深化三項(xiàng)制度改革 增強(qiáng)國企生機(jī)活力

深化國有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”)改革,是充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,加快推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵因素。為此,雅安文旅公司圍繞“建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、能夠充分調(diào)動(dòng)公司各類人員積極性的企業(yè)用人和分配制度”，大力推進(jìn)公司內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，增強(qiáng)雅安文旅的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、加強(qiáng)宣傳，在員工思想上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

以順利推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，雅安文旅公司成立了“三項(xiàng)制度”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)制度組、宣傳組、監(jiān)督組和辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三項(xiàng)制度”改革各項(xiàng)工作，從組織上保障了“三改”工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。在具體落實(shí)上，公司從完善內(nèi)部架構(gòu)著手，先后完成了公司工會(huì)改選、黨支部改選、職工監(jiān)事選舉和公司內(nèi)部職能部門職責(zé)的調(diào)整和規(guī)范,正逐步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全公司內(nèi)部管理機(jī)制；加強(qiáng)改革宣傳，召開“三項(xiàng)制度”改革動(dòng)員大會(huì)，充分發(fā)揮黨組織和工會(huì)等群眾組織的作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，有針對(duì)性地做好員工思想工作，引導(dǎo)全體員工轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)改革必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極參與改革。

二、探索推進(jìn)，將“三項(xiàng)制度”改革納入公司改革的重要內(nèi)容

隨著公司的發(fā)展壯大和市場(chǎng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的需求等因素，雅安文旅改革將進(jìn)入深水區(qū)。為確保“三項(xiàng)制度”改革落到實(shí)處、取得實(shí)效，公司堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，致力于建立公司員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減的機(jī)制，通過完善制度、優(yōu)化體系、深化改革，激發(fā)公司員工的工作熱情和企業(yè)的凝聚力。

完善公司內(nèi)部管理。制定并完善了公司《員工薪酬制度（試行）》《員工年休假管理辦法》、《員工雙向選擇制度》、《辦公管理制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》、《加班管理辦法》、《公務(wù)接待管理辦法》和《員工培訓(xùn)管理制度》等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，即保障了員工的合法權(quán)益又規(guī)范了公司日常管理，同時(shí)建立了公司長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，達(dá)到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的管理目的。

加強(qiáng)勞動(dòng)制度改革。以《勞動(dòng)合同法》為指引，在咨詢市人社局和法律顧問后，雅安文旅公司根據(jù)目前崗位設(shè)置情況，科學(xué)制定了《公司員工勞動(dòng)合同》。對(duì)《員工勞動(dòng)合同》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法做好勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止、解除等各項(xiàng)工作，員工勞動(dòng)合同期滿，公司根據(jù)員工業(yè)績(jī)考核情況和公司經(jīng)營發(fā)展需要，擇優(yōu)與員工續(xù)簽勞動(dòng)合同。初步建立起以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，暢通了人員進(jìn)出渠道。

深化人事制度改革。按照“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，我公司建立了管理人員選聘制度。公司在招聘管理人才時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化和公開選聘的原則，委托專業(yè)公司進(jìn)行公開招聘，屏蔽了“行政化”的選人模式。在人員崗位管理上，公司要求各部門根據(jù)部門職能和工作實(shí)際，制定了《部門職責(zé)說明書》和《崗位職責(zé)說明書》，并啟動(dòng)了《員工雙向選擇制度》和《管理人員崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制》，建立起了管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下的人力資源管理制度。通過公開競(jìng)聘，2014年-2015年之間，公司中層管理人員分三批逐步上崗到位，為公司探索建立管理人員崗位交流機(jī)制，奠定了人才基礎(chǔ)。

優(yōu)化薪酬制度改革。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，為充分激發(fā)員工潛能，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查并結(jié)合公司經(jīng)營情況，我公司初步建立起以勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位與公司經(jīng)營效益和個(gè)人績(jī)效掛鉤的工資增長(zhǎng)機(jī)制，即：《雅安文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司各部門績(jī)效考核辦法》和《雅安文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司員工薪酬制度（試行）》。主要以崗位工資為主、考核工資定薪，讓員工的薪酬與工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，真正形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。